保障信贷供给 开辟快速审批通道创新金融手段支持疫情防控
发布时间：2020-02-06 10:09:35 作者： 来源：中国银行保险报网
人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门日前联合发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，旨在从保障信贷资源供给、开辟业务快速审批通道等方面入手，进一步指导银行保险机构持续加大对疫情防控相关领域的金融支持，确保金融服务畅通。
□彭远汉 杨建国
疫情防控急需金融支持
湖北省武汉市等地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，金融部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，把疫情防控作为当前工作的重中之重，切实采取有效措施，保障金融服务顺畅。在疫情防控期间，人民银行向主要全国性银行和湖北等重点省(市、区)的部分地方法人银行提供了总计3000亿元低成本专项再贷款资金，并要求获得再贷款资金的银行向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。同时建立了疫情防控资金汇划绿色通道，及时办理疫情防控国库资金紧急拨款，改进流通中现金管理，引导金融机构合理安排营业网点和营业时间，加强网上金融业务办理，提高金融服务的便捷性。
银行保险机构行动迅速，认真做好疫情防控金融服务保障各项工作。截至1月31日，全国银行保险机构以及行业协会累计捐款达14亿元。保险机构向疫情防控一线人员捐赠保险保障，风险保障总额超万亿元。同时落实特事特办，保证应急资金划转通畅，为防疫专用款项划拨等业务提供有力保障。对受疫情影响造成困难的企业和个人，灵活调整信贷还款安排，合理延后还款期限等。
证券公司对于注册在湖北等疫情严重地区的相关企业以及募集资金主要用于疫情防控领域的企业，一方面实施公司债券、资产支持证券发行绿色通道政策，优化工作流程，实行“专人对接，专项审核”;另一方面结合正在推进的深化新三板改革，对相关企业挂牌和股票发行设置绿色通道，即报即审、专人对接、优先审查、审完即挂(发)。
创新疫情防控相关领域金融支持
金融系统是我国经济体系的重要组成部分,当前要把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，全力以赴做好各项金融服务工作，采取更果断、更有力有序、更科学周密举措，有效遏制疫情蔓延。
一是要创新保障信贷资源供给。当前，我国银行业保持稳健运行，商业银行资本充足率14.6%，拨备覆盖率186.1%，银行业不良贷款认定更加谨慎和严格，不良资产处置力度持续加大。当务之急，就是要全力满足卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。实施好逆周期调节，针对疫情防控需要和节后资金到期较多等情况，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，促进货币信贷合理增长。
二是要创新贷款利率减费让利。金融基础设施要对受疫情影响较大的地区开设“绿色通道”，降低收费标准，提高服务效率，维护金融市场平稳有序运行。要通过适当下调贷款利率、减免手续费、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，有效降低成本，有效提供更优惠高效的金融服务;合理调配金融资源，保障现金供应充足;维护支付清算顺畅运行，保障救援和捐赠资金及时划拨到位;畅通国库紧急拨款通道，确保疫情防控资金准确拨付。
三是要创新开辟业务快速审批通道。要提高审批效率，降低贷款成本，完善续贷安排，增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关。要建立、启动快速审批通道，简化业务流程，切实提高业务办理效率。发挥金融租赁特色优势，对疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务，采取缓收或减收相关租金和利息。要简化外汇及跨境人民币业务流程，提高办理效率，便利防疫物资进口和接受捐赠资金，满足疫情防控需要。
四是要创新发挥保险保障功能。目前，保险公司综合偿付能力充足率为247.5%，流动性稳定，风险抵御能力较强。作为社会稳定器的保险行业，要充分发挥风险保障经济补偿稳定社会的作用，积极承担社会保障责任，为抗击疫情贡献力量。要优先处理感染新型冠状病毒感染肺炎客户的出险理赔，适当扩展责任范围，做到应赔尽赔。同时，为国民提供优质便捷的保险服务。
五是要创新资本市场相关业务。鼓励私募基金管理人发挥专业优势，引导更多社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。中国基金业协会要对投资疫情防控领域的私募股权基金和创投基金以及证券期货经营机构设立的资管产品备案申请实施绿色通道政策，简化业务流程，提升服务效率。适当放宽资本市场相关业务办理时限，灵活妥善调整企业信息披露等监管事项，减免疫情严重地区公司上市等部分费用。
六是要创新支持防疫用品企业生产。《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》要求，金融部门要采取一系列措施，进一步强化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持实体经济稳定发展。保持贷款增速，切实落实综合融资成本压降要求。对因疫情影响正常经营、遇到暂时困难的，要稳贷、增贷，不得盲目抽贷、断贷、压贷。在疫情防控期间，对生产、运输、销售重要医用、生活物资的骨干企业实行名单制管理，对名单内的企业，由人民银行通过低成本专项再贷款、中央财政贴息的方式提供优惠利率的信贷支持。
我国新型冠状病毒感染肺炎疫情正处于疫情防控关键期，进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，责无旁贷，义不容辞。疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。从内外部环境看，经济发展中的积极因素正在增多，经济内在的韧性增强，这些都对金融市场稳定运行形成支撑。我们完全有信心、有能力应对疫情的可能影响，取得防控疫情的胜利，保持经济长期稳定发展的良好态势。
(作者单位：江西景德镇市金融学会)
人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门日前联合发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，旨在从保障信贷资源供给、开辟业务快速审批通道等方面入手，进一步指导银行保险机构持续加大对疫情防控相关领域的金融支持，确保金融服务畅通。
□彭远汉 杨建国
疫情防控急需金融支持
湖北省武汉市等地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，金融部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，把疫情防控作为当前工作的重中之重，切实采取有效措施，保障金融服务顺畅。在疫情防控期间，人民银行向主要全国性银行和湖北等重点省(市、区)的部分地方法人银行提供了总计3000亿元低成本专项再贷款资金，并要求获得再贷款资金的银行向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。同时建立了疫情防控资金汇划绿色通道，及时办理疫情防控国库资金紧急拨款，改进流通中现金管理，引导金融机构合理安排营业网点和营业时间，加强网上金融业务办理，提高金融服务的便捷性。
银行保险机构行动迅速，认真做好疫情防控金融服务保障各项工作。截至1月31日，全国银行保险机构以及行业协会累计捐款达14亿元。保险机构向疫情防控一线人员捐赠保险保障，风险保障总额超万亿元。同时落实特事特办，保证应急资金划转通畅，为防疫专用款项划拨等业务提供有力保障。对受疫情影响造成困难的企业和个人，灵活调整信贷还款安排，合理延后还款期限等。
证券公司对于注册在湖北等疫情严重地区的相关企业以及募集资金主要用于疫情防控领域的企业，一方面实施公司债券、资产支持证券发行绿色通道政策，优化工作流程，实行“专人对接，专项审核”;另一方面结合正在推进的深化新三板改革，对相关企业挂牌和股票发行设置绿色通道，即报即审、专人对接、优先审查、审完即挂(发)。
创新疫情防控相关领域金融支持
金融系统是我国经济体系的重要组成部分,当前要把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，全力以赴做好各项金融服务工作，采取更果断、更有力有序、更科学周密举措，有效遏制疫情蔓延。
一是要创新保障信贷资源供给。当前，我国银行业保持稳健运行，商业银行资本充足率14.6%，拨备覆盖率186.1%，银行业不良贷款认定更加谨慎和严格，不良资产处置力度持续加大。当务之急，就是要全力满足卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。实施好逆周期调节，针对疫情防控需要和节后资金到期较多等情况，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，促进货币信贷合理增长。
二是要创新贷款利率减费让利。金融基础设施要对受疫情影响较大的地区开设“绿色通道”，降低收费标准，提高服务效率，维护金融市场平稳有序运行。要通过适当下调贷款利率、减免手续费、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，有效降低成本，有效提供更优惠高效的金融服务;合理调配金融资源，保障现金供应充足;维护支付清算顺畅运行，保障救援和捐赠资金及时划拨到位;畅通国库紧急拨款通道，确保疫情防控资金准确拨付。
三是要创新开辟业务快速审批通道。要提高审批效率，降低贷款成本，完善续贷安排，增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关。要建立、启动快速审批通道，简化业务流程，切实提高业务办理效率。发挥金融租赁特色优势，对疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务，采取缓收或减收相关租金和利息。要简化外汇及跨境人民币业务流程，提高办理效率，便利防疫物资进口和接受捐赠资金，满足疫情防控需要。
四是要创新发挥保险保障功能。目前，保险公司综合偿付能力充足率为247.5%，流动性稳定，风险抵御能力较强。作为社会稳定器的保险行业，要充分发挥风险保障经济补偿稳定社会的作用，积极承担社会保障责任，为抗击疫情贡献力量。要优先处理感染新型冠状病毒感染肺炎客户的出险理赔，适当扩展责任范围，做到应赔尽赔。同时，为国民提供优质便捷的保险服务。
五是要创新资本市场相关业务。鼓励私募基金管理人发挥专业优势，引导更多社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。中国基金业协会要对投资疫情防控领域的私募股权基金和创投基金以及证券期货经营机构设立的资管产品备案申请实施绿色通道政策，简化业务流程，提升服务效率。适当放宽资本市场相关业务办理时限，灵活妥善调整企业信息披露等监管事项，减免疫情严重地区公司上市等部分费用。
六是要创新支持防疫用品企业生产。《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》要求，金融部门要采取一系列措施，进一步强化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持实体经济稳定发展。保持贷款增速，切实落实综合融资成本压降要求。对因疫情影响正常经营、遇到暂时困难的，要稳贷、增贷，不得盲目抽贷、断贷、压贷。在疫情防控期间，对生产、运输、销售重要医用、生活物资的骨干企业实行名单制管理，对名单内的企业，由人民银行通过低成本专项再贷款、中央财政贴息的方式提供优惠利率的信贷支持。
我国新型冠状病毒感染肺炎疫情正处于疫情防控关键期，进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，责无旁贷，义不容辞。疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。从内外部环境看，经济发展中的积极因素正在增多，经济内在的韧性增强，这些都对金融市场稳定运行形成支撑。我们完全有信心、有能力应对疫情的可能影响，取得防控疫情的胜利，保持经济长期稳定发展的良好态势。
(作者单位：江西景德镇市金融学会)
