【新规解读】服务市场化债转股　助力资管行业规范发展

□银行业理财登记托管中心总裁 贾波

近日，中国银行保险监督管理委员会发布《关于金融资产投资公司开展资产管理业务有关事项的通知》(以下简称《通知》)，备受各界关注的债转股资管产品制度正式出台。这是银保监会落实党中央、国务院部署，支持市场化、法治化债转股的重要举措，也是在当前国内外错综复杂经济环境下，支持有市场前景企业缓解债务压力、促进稳增长防风险的重要举措。

《通知》遵循资管新规总体要求，将金融资产投资公司确定为一类可以开展资产管理业务的机构，从资金募集、投资运作、登记托管、信息披露与报送、基本要求等方面，建立了债转股业务的一系列基础制度安排。其中，明确由银行业理财登记托管中心(以下简称“理财中心”)负责提供债转股投资计划的集中登记、持有人账户管理、份额转让、信息查询及披露等服务，有利于债转股业务的规范化运作，有利于资产管理行业基础设施的建立健全，也有利于投资者合法权益的有效保障。

债转股投资计划正式建立集中登记机制

债转股投资计划发行前，需在理财中心办理预登记并获取唯一产品编码，金融资产投资公司不得发行未在理财中心进行集中登记的债转股投资计划。除预登记外，理财中心还将为金融资产投资公司办理债转股投资计划及其持有人份额登记、变更或更正登记、终止登记等。理财中心对债转股投资计划的全生命周期登记，可以实现产品信息、投资者信息以及底层资产信息的“向上”和“向下”穿透，满足监管部门全面、动态、穿透管理要求，对于规范市场发展、提升监管效能具有重要意义。

债转股产品持有人正式具有独立账户体系

理财中心为债转股产品的投资者设计了独立的账户体系，通过单独开立账户记录债转股投资计划的份额及变动情况，同时可以实现合格投资者对其持有债转股投资计划份额的转让。持有人集中统一账户体系的正式建立，能够有效落实关于合格投资者的各类监管要求，积极吸引社会力量参与市场化债转股，切实解决债转股投资计划封闭式、期限长、难转让等现实问题，标志着资产管理行业基础设施的优化完善和信息服务水平的进一步提升。

债转股产品投资者正式拥有可靠查询平台

金融资产投资公司销售债转股投资计划时，需在销售文件的显著位置列明产品编码，并提示投资者可在中国理财网(www.chinawealth.com.cn)查询债转股投资计划信息及投资者持有份额信息。中国理财网作为银保监会指定的全国银行业理财产品信息查询网站，为投资者提供了真实可靠的查询平台，有利于依法平等保护社会资本权益。投资者未来亦可通过唯一产品编码在中国理财网查询债转股投资计划信息，防范虚假产品和“飞单”风险。

理财中心是经银保监会批准设立的中立性服务机构，自2013年正式开展全国银行业理财产品的集中登记工作，实现了理财产品信息、投资者信息、底层资产信息及从业人员信息的全流程、穿透式登记，具备专业的人员队伍和成熟的登记经验。截至2020年3月底，全国银行业理财信息登记系统累计登记理财产品184.5万只，底层资产729.48万条，交易明细信息45.4亿条。下一步，理财中心将按照党中央、国务院部署，在银保监会的领导下，严格落实《通知》各项要求，为金融资产投资公司和投资者提供安全、高效的服务，为资产管理行业的规范健康发展继续贡献力量。